為推進(jìn)文化和旅游規(guī)劃工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮規(guī)劃在文化和旅游發(fā)展中的重要作用，近日，文化和旅游部制定《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從總則、立項(xiàng)和編制、銜接和論證、報(bào)批和發(fā)布、實(shí)施和責(zé)任等方面對(duì)文化和旅游規(guī)劃體系進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)規(guī)劃管理進(jìn)行完善，以提高規(guī)劃質(zhì)量。
《辦法》明確，規(guī)劃編制單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃立項(xiàng)的必要性進(jìn)行充分論證，應(yīng)制訂相應(yīng)工作方案，對(duì)規(guī)劃期、論證情況、編制方式、進(jìn)度安排、人員保障、經(jīng)費(fèi)需求等進(jìn)行必要說(shuō)明，應(yīng)深化重大問(wèn)題研究論證，深入研究前瞻性、關(guān)鍵性、深層次的重大問(wèn)題，充分考慮要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險(xiǎn)防范。規(guī)劃立項(xiàng)后，規(guī)劃編制單位要認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、資料搜集、課題研究等前期工作，科學(xué)測(cè)算目標(biāo)指標(biāo)，對(duì)需要納入規(guī)劃的工程和項(xiàng)目進(jìn)行充分論證。堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。文化和旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽(tīng)取基層群眾、基層文化和旅游單位、相關(guān)部門、專家學(xué)者的意見(jiàn)，必要時(shí)公開(kāi)征詢社會(huì)公眾意見(jiàn)；應(yīng)在規(guī)劃報(bào)批前，委托研究機(jī)構(gòu)或組織專家組對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證，形成論證報(bào)告。
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