為保障旅游者合法權(quán)益,規(guī)范在線旅游市場秩序,促進(jìn)在線旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,由文化和旅游部起草的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)日前公開征求意見。
近年來,我國在線旅游市場快速增長,在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多,但國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)尚未對在線旅游市場規(guī)范作出明確規(guī)定,這給行業(yè)監(jiān)管帶來較大難度。從各地文化和旅游行政部門收到的舉報和投訴,以及媒體相關(guān)報道所反映出來的問題來看,部分企業(yè)和平臺涉及的問題主要集中于“旅游安全保障和救助義務(wù)、消費者權(quán)益保障、虛假宣傳”等行業(yè)發(fā)展的重要方面,亟需通過健全法律法規(guī)來加以規(guī)范。
《暫行規(guī)定》遵循問題導(dǎo)向等原則,對近年來社會反映的熱點和行業(yè)監(jiān)管難點問題做出了明確回應(yīng),共五章四十二條,主要明確了適用范圍和相關(guān)主體,明確了平臺相關(guān)責(zé)任,回應(yīng)了社會熱點問題,增加了旅游者自損規(guī)定。如將虛假預(yù)定、不合理低價游、價格歧視(大數(shù)據(jù)殺熟)、信用監(jiān)管等問題都做出了具體規(guī)定;延續(xù)最高人民法院關(guān)于旅游合同糾紛的司法解釋立法思維,將幾種情形下的游客自損列入自行承擔(dān)責(zé)任范圍。同時,也強(qiáng)調(diào)了不可抗力、第三人損害發(fā)生時,在線旅游經(jīng)營者的救助義務(wù),未及時救助造成損害的,應(yīng)對損害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任等。
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