南京文化金融服務(wù)中心“文化金融服務(wù)一站通”服務(wù)流程圖
南京文化金融服務(wù)中心自2013年11月投入運(yùn)作10個(gè)月以來，其金融模式的創(chuàng)新吸引了業(yè)界的關(guān)注。近日，南京市又進(jìn)一步發(fā)放了第一期專項(xiàng)服務(wù)于南京小微文化企業(yè)的金融服務(wù)券，并宣稱要?jiǎng)?chuàng)建“全國文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”。
首現(xiàn)小微文化企業(yè)金融服務(wù)券
近日舉辦的“2014南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)”上，南京文化金融服務(wù)中心向8家文化企業(yè)發(fā)放了第一期南京小微文化企業(yè)金融服務(wù)券。該中心主任王蕾介紹，這是他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)小微企業(yè)的創(chuàng)新舉措。通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的協(xié)同發(fā)力，為南京市小微文化企業(yè)融資等提供更加精準(zhǔn)和有效的支持。
這種專屬服務(wù)于小微文化企業(yè)的金融券證，在全國范圍內(nèi)也屬首創(chuàng)。據(jù)悉，在服務(wù)券標(biāo)示有效期和當(dāng)期發(fā)放額度內(nèi)，文化企業(yè)如果取得文化金融服務(wù)中心內(nèi)文化銀行或文化小貸公司的貸款，經(jīng)審核確認(rèn)后，將一次性享受一定數(shù)額的貼息補(bǔ)助。同時(shí)，文化企業(yè)還可享受到的輔助功能包括：文化金融服務(wù)中心開通綠色通道，提供快捷便利的其他各類金融服務(wù)；在江蘇省文交所、南京市文交所進(jìn)行文化產(chǎn)權(quán)登記、托管、交易等服務(wù)，可享受VIP服務(wù)；優(yōu)先享受“創(chuàng)意南京”文化產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)。
王蕾談道，在文化金融服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制設(shè)計(jì)中，他們同樣重視操作風(fēng)險(xiǎn)的防范，比如，具有為融資企業(yè)貼息功能的小微文化企業(yè)金融服務(wù)券，在其實(shí)施辦法中就明確要求：嚴(yán)格禁止相關(guān)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行非法套利、騙取貼息等違規(guī)行為。對服務(wù)券申請兌現(xiàn)材料申報(bào)不實(shí)，發(fā)生騙領(lǐng)行為，惡意騙取財(cái)政資金的，將依法追回服務(wù)券及已兌現(xiàn)資金，以后年度不再受理其服務(wù)券使用申請，列入全市文化金融企業(yè)“黑名單”，并將視情節(jié)輕重，追究騙領(lǐng)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人的法律責(zé)任。還對服務(wù)券使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，績效考核為優(yōu)秀的企業(yè)，可在下一期服務(wù)券發(fā)放中繼續(xù)優(yōu)先支持。以獎(jiǎng)懲分明的辦法措施，約束借款人的失信行為。
南京的文化投融資體系
南京文化金融服務(wù)中心的設(shè)立，只是“南京市文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)計(jì)劃”中的重要一步，9月初，南京市委宣傳部聯(lián)合了該市文化廣電新聞出版局、金融發(fā)展辦公室、財(cái)政局等六部門共同印發(fā)“創(chuàng)建全國文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”的工作方案。南京政府部門相關(guān)人士表示，將以此作為他們深化文化體制改革、推進(jìn)文化金融合作、加快文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要抓手和突破口，同時(shí)也希望為全國范圍內(nèi)推進(jìn)文化金融合作創(chuàng)新提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“試驗(yàn)田”和“樣本庫”。
據(jù)悉，南京創(chuàng)建“全國文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”的路徑分4步走：引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大文化金融創(chuàng)新；建設(shè)文化金融服務(wù)中心、完善普惠性金融服務(wù)體系；鼓勵(lì)文化企業(yè)通過多層次資本市場融資；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新扶持，形成多方合力。2015年底，南京的“全國文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”構(gòu)架將初步完成。
據(jù)南京文化金融服務(wù)中心提供的資料顯示，該中心已構(gòu)建起了文化銀行、文化小貸、文化基金等多重融資途徑，并建設(shè)了文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估中心、文化產(chǎn)權(quán)交易所、文化擔(dān)保機(jī)構(gòu)、法務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套設(shè)施。作為在文化金融領(lǐng)域的大手筆和重大嘗試，南京市也建立起了一套由政府財(cái)政、銀行資金、擔(dān)保公司、產(chǎn)權(quán)處置等配合組成的風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制。
其中，截至2014年8月末，4家重點(diǎn)服務(wù)文化的銀行已累計(jì)向初創(chuàng)期、成長期文化企業(yè)發(fā)放貸款97314.87萬元，并紛紛提高對文化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的容忍度。文化小額貸款公司目前也已向該市60余家文化企業(yè)提供綜合授信，累計(jì)發(fā)放貸款41160萬元，年均資金周轉(zhuǎn)率達(dá)到4次以上。
放大到南京全市看，截至2014年8月末，南京地區(qū)文化貸款余額171.92億元，同比增長38.41%，其中小微文化企業(yè)余額約為60.17億元，同比增長57.63%，均遠(yuǎn)高于同期其他各項(xiàng)貸款增速。
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