貸款難是小微文化企業(yè)面臨的第一“攔路虎”。“我們每年發(fā)行1.5億冊(cè)教育書籍，市場(chǎng)占有率達(dá)30%，曾是全國(guó)教育出版界唯一的中國(guó)馳名商標(biāo)……但就算如此，我拿著這些東西還是申請(qǐng)不到一分錢的貸款?！闭劦轿幕髽I(yè)發(fā)展的“困境”，山東一家文化企業(yè)老板滿腹苦水。
為何文化企業(yè)貸款如此難?關(guān)鍵就在于文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”的特性。
“雖然文化企業(yè)創(chuàng)造出很多特色文化產(chǎn)品，不可否認(rèn)這些產(chǎn)品確實(shí)具有商業(yè)價(jià)值，但有時(shí)產(chǎn)品價(jià)值幾何卻難以衡量，比如設(shè)計(jì)創(chuàng)意等?！蹦炽y行負(fù)責(zé)人指出，銀行在放貸時(shí)往往需要切實(shí)的資產(chǎn)抵押，很難根據(jù)商標(biāo)品牌等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，至于創(chuàng)意產(chǎn)品，銀行了解和預(yù)估它的發(fā)展究竟怎么樣，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，很多就不貸了。
兩個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比更能清晰地說(shuō)明問(wèn)題：2012年末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額67.3萬(wàn)億元;而截至2012年底，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)本外幣貸款余額為1155億元——二者相比差異巨大。
為鼓勵(lì)文化資源與金融資本相結(jié)合，中央財(cái)政將文化金融扶持計(jì)劃納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目管理，對(duì)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目進(jìn)展正常、按期還款付息的信貸項(xiàng)目給予貼息。2013年，中央財(cái)政通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排4.61億元，撬動(dòng)銀行貸款約770億元，有效降低了融資成本，調(diào)動(dòng)了文化企業(yè)特別是民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展積極性。
在發(fā)展中，稅收負(fù)擔(dān)重是文化企業(yè)特別是小微文化企業(yè)面臨的另一瓶頸。相關(guān)材料顯示，目前我國(guó)文化企業(yè)稅收占收入比高達(dá)30%，這個(gè)負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)較為繁重。
專家指出，文化產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)意性、技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，這就要求有與文化產(chǎn)業(yè)相配套的稅收體制。當(dāng)前我國(guó)一些稅收政策已成為包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的勞務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制約因素。
“稅收問(wèn)題是我們?cè)诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中高度重視的問(wèn)題，也是個(gè)制約的瓶頸因素之一?！蔽幕坎块L(zhǎng)蔡武曾指出，為解決文化企業(yè)的稅收問(wèn)題，現(xiàn)在我國(guó)的稅制正在進(jìn)行改革，比如營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的改革正在全國(guó)推開(kāi)，在稅率稅制方面做出適合文化企業(yè)自身特點(diǎn)的制度安排。
破繭成蝶：解困之旅如何起航
今年4月，國(guó)內(nèi)首個(gè)文化銀行——無(wú)錫農(nóng)商行太湖文化支行成立。“成立當(dāng)天授信總額就達(dá)到了2億多元。這對(duì)輕資產(chǎn)的文化企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)深受歡迎的融資途徑?！被貞浧瓞F(xiàn)場(chǎng)參與揭牌授信的情形，無(wú)錫鳳凰畫材等五家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人依然滿懷感慨。
從這個(gè)銀行獲貸的企業(yè)中，95%是小微文化企業(yè)。這次文化與金融探索式的“戀愛(ài)”，令眾多深陷融資困境的小微文化企業(yè)看到了曙光。
業(yè)內(nèi)人士表示，版權(quán)評(píng)估難一直是制約文化產(chǎn)業(yè)融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因?yàn)?，目前我?guó)并沒(méi)有建立完善的文化資產(chǎn)評(píng)估體系，文化企業(yè)缺乏有形質(zhì)押物。
“未來(lái)，建立完善的文化資產(chǎn)評(píng)估體系，能幫助以版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為核心要素的文化創(chuàng)意類小微企業(yè)獲得更多的融資機(jī)會(huì)?！眹?guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任祁述裕說(shuō)。
為打破這些禁錮，北京大學(xué)文化金融研究所主任喻文益建議，成立國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)銀行。喻文益認(rèn)為文化投資的風(fēng)險(xiǎn)是可控的，從事這部分文化產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)并不會(huì)高出資金市場(chǎng)的平均風(fēng)險(xiǎn)。只要加強(qiáng)研究，積累經(jīng)驗(yàn)，文化產(chǎn)業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)就可以控制到較低水平。
然而，對(duì)于急需資金的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)文化銀行的成立或許不足以緩解饑渴的資金需求。
蔡武表示，當(dāng)前，解決小微文化企業(yè)發(fā)展困境，就要把小微文化企業(yè)納入國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的政策框架中，讓扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策都適用于小微文化企業(yè)，這是第一個(gè)基本原則。其次，共同制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，要繼續(xù)深化和金融機(jī)構(gòu)間的合作，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部專項(xiàng)資金的支持，制定成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)的扶持計(jì)劃，通過(guò)一系列具體的推進(jìn)措施支持小微文化企業(yè)發(fā)展。
“解決融資難題，還要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)，引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，放開(kāi)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。”祁述裕說(shuō)。
在文化和金融的合作中，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保金融能夠既保證安全又能夠真正為實(shí)現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持?
對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏鵬舉指出，一方面需要國(guó)家層面上發(fā)揮杠桿作用，就是利用財(cái)政，比如說(shuō)做風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，減少金融業(yè)本身在風(fēng)險(xiǎn)方面的擔(dān)憂。另一個(gè)方面則是要積極發(fā)展創(chuàng)新型的金融業(yè)態(tài)，比如說(shuō)眾籌模式，幾個(gè)方面相結(jié)合，以輕資產(chǎn)為主的金融模式會(huì)越來(lái)越成熟。
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